Одной из задач государства, как общественной организации, является создание условий для нормального функционирования всех входящих в него общественных институтов, соблюдение прав и свобод всех лиц, находящихся на его территории.
Для осуществления указанной цели законодателем, в том числе, дифференцируется ответственность между различными деяниями, которые по степени своей общественной опасности (возможности нанесения вреда общественным отношениям) разделяются на административно и уголовно наказуемые.
Ранее в статье о так называемых преступлениях «превентивной направленности», была дана их общая характеристика и указано, что одной из целей введения их законодателем, являлось предупреждение совершения лицом более тяжкого преступления.
С этой же целью в Уголовном кодексе Российской Федерации имеется ряд статей, закрепляющих уголовную ответственность лица, ранее подвергнутого административному наказанию за аналогичное деяние.
К примеру, статьей 116.1 УК РФ закреплена уголовная ответственность за нанесение побоев лицом, подвергнутым административному наказанию.
Обязательным условием наступления уголовной ответственности за данное преступление является совершение ранее административного правонарушения, по ст.6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), и вступившего в законную силу решения суда. Административно наказанное лицо может быть привлечено к ответственности в течении 1 года с даты вступления в силу решения суда.
То есть, до введения ст.116.1 в УК РФ, Федеральным законом от 03.07.2016 №323-ФЗ лицо могло неоднократно привлекаться к административной ответственности по ст.6.1.1 КоАП РФ, однако после введения указанной статьи повторное совершение того же административного правонарушения влечет уже более строгую – уголовную ответственность.
То есть законодатель констатирует, что поскольку сначала лицо совершило административное правонарушение, а назначенное наказание не достигло целей его исправления, то при повторном совершении аналогичного деяния это лицо становится более общественно опасным.
Как разместить новость на Тайшет24
Аналогичная ситуация наблюдается и по другим статьям УК РФ:
ст.151.1 УК РФ — розничная продажа несовершеннолетним алкогольной продукции;
ст. 157 УК РФ — неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей;
ст. 158.1 УК РФ — мелкое хищение, совершенное лицом, подвергнутым административному наказанию;
ст.171.4 УК РФ — незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции;
ст.212.1 УК РФ — неоднократное нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования;
ст.215.3 УК РФ — самовольное подключение к нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам либо приведение их в негодность;
ст.215.4 УК РФ — незаконное проникновение на охраняемый объект;
ст.264.1 УК РФ — нарушение правил дорожного движения лицом, подвергнутым административному наказанию;
ст.282 УК РФ — возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства;
ст.284.1 УК РФ — осуществление деятельности на территории Российской Федерации иностранной или международной неправительственной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на территории Российской Федерации ее деятельности;
ст.314.1 УК РФ — уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений;
ст.315 УК РФ — неисполнение приговора суда, решения суда или иного судебного акта.
Как видно, перечень статей, в которых административная ответственность перерастает в уголовную, достаточно обширен.
Отдельно хотелось бы отметить особенности ответственности по ст.264.1 УК РФ за нарушение правил дорожного движения лицом, подвергнутым административному наказанию.
Диспозицией статьи предусмотрена уголовная ответственность за управление автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.
При этом, согласно п.2 Примечания к ст.264 УК РФ — лицом, находящимся в состоянии опьянения, признается лицо:
управляющее транспортным средством, в случае установления факта употребления этим лицом вызывающих алкогольное опьянение веществ (по результатам освидетельствования);
в случае наличия в организме этого лица наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов либо новых потенциально опасных психоактивных веществ (аналогично п.1);
управляющее транспортным средством, не выполнившее законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения в порядке и на основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (отказ от освидетельствования).
Стоит отметить, что в КоАП РФ, предусмотрена отдельная ответственность по ст.12.8 и ст.12.26, как за управление лицом транспортным средством в состоянии опьянения, так и за отказ от прохождения освидетельствования на наличие либо отсутствие указанного состояния.
Поэтому, как указывалось ранее, законодатель усилил ответственность за управление транспортными средствами в состоянии опьянения и повторное совершение административного правонарушения по ст.12.8, 12.26 КоАП РФ с введения Федеральным законом от 31.12.2014 №528-ФЗ в УК РФ статьи 264.1 влечет уже уголовную ответственность.
Нюансом привлечения к уголовной ответственности по указанной статье УК РФ является длительный срок, в течении которого лицо возможно привлечь к ответственности за совершение данного преступления.
К примеру, лицо было привлечено к ответственности по ст.12.26 КоАП РФ в 2017 году и ему назначено наказание со штрафом и лишением права управления транспортными средствами на 2 года.
В 2019 году виновный отбыл свое наказание (истек срок лишения права управлять транспортными средствами) и в течение еще одного года он может быть привлечен уже к уголовной ответственности за совершение аналогичного правонарушения, то есть фактически в течении трех лет (до 2020 года) с момента совершения административного правонарушения.
Только за прошедший период 2019 года в Тайшетском городском суде рассмотрено порядка 102 уголовных дел по указанной статье УК РФ, что свидетельствует об очень широком распространении данного преступления.
Таким образом, знание действующего законодательства может помочь избежать лицу как наступления уголовной ответственности, так и предупредить совершение им преступлений вообще.
Алан Харитонов,
помощник Тайшетского
межрайонного прокурора
юрист 3 класса
