В Иркутской области в 2016 году был проведён капитальный ремонт в 145 многоквартирных домах, работы завершены полностью на общую сумму более 937 млн рублей. На 2017 год запланировано отремонтировать 342 дома на сумму более 1 млрд 232 млн рублей.
Таким образом, увеличение объёмов капремонта к показателям 2015 года составит 300%, 2016 года – 200%. Об этом рассказал на итоговой пресс-конференции гендиректор Фонда капитального ремонта МКД Иркутской области Денис Быков, который возглавил ФКР в июне нынешнего года.
О приоритетах
С 2017 года в Иркутской области начнут действовать краткосрочные трехлетние планы, согласно федеральному законодательству. За три года Фонд успеет провести обследование домов, направить уведомление собственникам жилья, составить проектно-сметную документацию, провести электронный аукцион по отбору подрядчиков, проконтролировать проведение непосредственно капремонта и принять работы. Поскольку идёт отставание в реализации региональной программы капремонта до 2043 года, среднее количество МКД в трехлетнем периоде будет около 2 тыс.
Для создания трехлетнего краткосрочного плана пришлось существенно актуализировать региональную программу капремонта. В частности, по поручению губернатора и правительства Иркутской области решено в ближайшие два краткосрочных плана (за шесть лет) полностью заменить лифты в 629 многоквартирных домах, а также газовое оборудование в 832 домах. Эти дома передвинуты в программе на более ранние сроки. Денис Быков уточнил, что всего требуется заменить 2-2,5 тыс. лифтов, которые эксплуатировались по 25 и более лет и уже небезопасны. Массовая замена лифтов стартует во второй половине будущего года, на что в Фонде предусмотрено около 500 млн рублей.
Замена газового оборудования в многоквартирных домах – тоже один из приоритетов работы. Правда, Денис Быков не уверен, что во всех домах собственники пожелают сохранить газ. Сейчас многие отказываются от него в целях безопасности, особенно если есть неблагополучные соседи. Фонд намерен разработать методичку, как заменить газовые плиты на электрические. Для этого собственникам многоквартирного дома достаточно будет получить новые технические условия, а документацию сможет сделать Фонд.
О поездках в территории
С 2017 года расширится география капремонта в Иркутской области, работы начнут проводить не только в крупных муниципалитетах, где накоплено достаточно средств собственников, но и в небольших городах и посёлках, где всего 10-15 МКД. По словам Дениса Быкова, сейчас можно не копить на комплексный ремонт одного дома, а проводить отдельные виды работ на нескольких домах, к примеру, заменить прохудившиеся кровли. В региональной программе стоят посёлки Листвянка, Пивовариха, Маркова Иркутского района, Улькан Казачинско-Ленского, Березняки Нижнеилимского, Янталь Усть-Кутского и т.д.
Как разместить новость на Тайшет24
В нынешнем году генеральный директор и сотрудники Фонда побывали во всех муниципалитетах, где проходил капремонт: Тулун, Вихоревка, Нижнеудинск, Тайшет, Залари, Братск, Железногорск-Илимский, Усть-Кут, Усть-Илимск, Слюдянка, Байкальск, Зима, Черемхово, Иркутский и Усольский районы, Усолье-Сибирское, Свирск, Ангарск, Шелехов, Бодайбо. Везде проходили совещания с участием местных властей, подрядных организаций, управляющих компаний и ТСЖ, собственников жилья. Гендиректор лично осмотрел почти все ремонтируемые дома, пообщался с населением, ответил на вопросы, на месте принял ряд решений.
О новых правилах отбора подрядчиков
В 2016 году были изменены правила проведения торгов для нужд капремонта. 15 июля вступило в силу постановление Правительства РФ №615 «О порядке привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг в целях выполнения функций специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах». Теперь в электронных аукционах могут участвовать только те компании, которые вошли в реестр квалифицированных подрядчиков. Министерство по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области провело два предварительных отбора, в реестр включена 31 компания (на днях будет объявлен третий предотбор). Фонд капремонта одним из первых в России, ещё в ноябре, начал объявлять аукционы. Сейчас аукционы проводятся на общую сумму более 421 млн рублей на работы, которые запланированы в 2017 году в 127 многоквартирных домов (34% от плана). Остальные будут организованы в первом квартале будущего года.
В уходящем году Фонд провёл несколько семинаров для компаний, которые хотят войти в реестр квалифицированных подрядчиков, чтобы иметь возможность участвовать в электронных аукционах. Был организован вебинар по Интернету на электронной площадке «Сбербанк-АСТ» для муниципалитетов. По словам Денис Быкова, стоит задача наполнить реестр местными компаниями, в том числе строительными, которые сохранили производственную базу и кадры. Обычно в электронных торгах принимают участие 50-60 компаний, но хотелось бы, чтобы в реестре было не менее 100 компаний, в том, числе 10-15 – в сфере строительного надзора.
Денис Быков подчеркнул, что в 2016 году усилился контроль за качеством работ по капремонту. Всего за год подрядные организации были оштрафованы на сумму около 9,8 млн рублей, т.е. 10% всех средств, направленных на оплату капремонта, вернулось в Фонд. Фонд внёс в правительство Иркутской области предложение создать из штрафов своеобразную финансовую подушку безопасности, фонд, из которого можно будет брать средства для исправления недочётов, выявленных во время гарантийного срока, если компания-подрядчик будет ликвидирована.
О работе с муниципалитетами
Фонд активно сотрудничает с Ассоциацией муниципальных образований Иркутской области, особенно с секцией «Обустройство территории, реформа ЖКХ», которую возглавляет мэр Свирска Владимир Орноев. В 2017 году фонд капитального ремонта Иркутской области намерен заключать соглашения о сотрудничестве и взаимодействии с администрациями городов и районов. Текст документа разработан, в первом квартале он будет направлен в муниципалитеты. Фонд предлагает назначить в каждом муниципалитете сотрудника, который бы взаимодействовал с Фондом, помогал бы контролировать сроки и качество проводимой работы и проч.
В 2016 году были внесены поправки в областной закон о капремонте, по которым муниципалитеты получили право брать на себя функции технического заказчика. Как ожидается, только один муниципалитет в будущем году готов полностью самостоятельно организовывать капремонт и нести за это ответственность – Свирск. Еще несколько городов проявляют интерес, но пока не сказали «да» — Иркутск (возможно, с 2018 года), Ангарский городской округ, Шелехов, Черемхово, Саянск.
Другое важное событие года – Фонд капремонта Иркутской области стал членом Ассоциации региональных операторов капитального ремонта многоквартирных домов.
О взаимодействии с собственниками
Усилилось взаимодействие Фонда капитального ремонта многоквартирных домов и с собственниками жилья. В октябре на сайте был запущен новый сервис «Не получили квитанцию? Сообщите нам!», который позволил контролировать доставку квитанций до собственников жилья. На сайте любой собственник жилья в МКД, не получив платежный документ, может пройти по ссылке, обозначенной красной линией посередине сайта, написать адрес, электронный адрес, номер телефона, месяц, в котором не была доставлена квитанция, и направить сообщение в Фонд. В ответ на электронную почту отправителя оперативно придет квитанция, которую можно распечатать, чтобы заплатить. Фонд по каждому случаю проведёт проверку и выяснит, почему не была доставлена квитанция, кто в этом виноват, и принять меры, чтобы впредь не допустить подобное. Кстати, за год по вине Фонда ни разу не произошёл сбой доставки квитанций собственникам жилья.
Кроме того, каждый собственник жилья может проверить, сколько средств собрано в его доме, как активно платят его соседи. На сайте размещается ежеквартальный отчёт, в котором указаны платежи и долги по каждой квартире каждого МКД в Иркутской области (без раскрытия персональных данных). Для этого надо зайти на сайт, в раздел «Документы», далее «Отчётность фонда». Там размещён ежеквартальный отчёт регионального оператора в соответствии с приказом Министерства строительства и ЖКХ РФ от 30.12.2015 г. № 965. В отчёте есть данные по платежам по каждой квартире. Прямая ссылка — http://www.fkr38.ru/9-otchetnost965/101-otchetnost965.
Фонд стремится быть не просто прозрачным для собственника жилья, но и удобным. В 2017 году на сайте заработает новый сервис – любой человек, в доме которого производится капремонт, сможет сфотографировать то, что ему не нравится, что вызывает нарекания, и отправить фото с кратким описанием и адресом в ФКР. Куратор дома обязательно в тот же день рассмотрит фотожалобу и примет меры.
В течение года проводил Фонд также рабочие совещания и семинары для собственников жилья и ТСЖ по переходу на специальный счёт. Сейчас их в Иркутской области 393, причем, 215 МКД предпочли держать свой счёт в ФКР. Фонд капитального ремонта оказывает информационное и методическое сопровождение всем домам, перешедшим на спецсчёт, в частности на сайте создана рубрика, в которой собраны все сведения на эту тему.
О льготах на капремонт
В 2016 году льготы на платежи за капремонт получила часть населения старше 70 и 80 лет после внесения поправок в закон «О дополнительной мере социальной поддержки отдельных категорий граждан в Иркутской области в виде компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме». Закон вступил в силу с 1 июля 2016 года, но его действие распространено на период с 1 января текущего года. Итак, компенсацию в размере 50% получат одиноко проживающие неработающие собственники жилья, достигшие 70 лет, а в размере 100% — одиноко проживающие неработающие собственники, достигшие 80 лет. А также собственники жилья, достигшие 70 лет, живущие в составе семьи, состоящей только из неработающих граждан пенсионного возраста, — в размере 50%, и такие же собственники старше 80 лет – 100%.
Льготы носят компенсационный характер: сначала человек должен внести взносы, а потом обратиться в органы соцзащиты по месту жительства за компенсацией. Причем, заявление надо будет написать только один раз, собрав необходимые документы. По данным министерства социальной политики, опеки и попечительства Иркутской области, заявление о выплате компенсации уже подали 9353 человек. Ожидается, что в будущем году их станет больше, в региональном бюджете зарезервировано 13,5 млн рублей.
О собираемости взносов
По итогам 2016 года собираемость взносов в целом по региону увеличилась до 80%. Это значит, что люди увидели первые результаты работы, начали доверять Фонду капремонта, подчеркнул Денис Быков. «По сути, это первый год, когда капитальный ремонт ведётся преимущественно на средства собственников жилья, — рассказал гендиректор. – Люди стали понимать, что от того, сколько средств они соберут, зависит и то, столько домов будет отремонтировано». С апреля началось начисления пени на задолженность, и хотя их размер небольшой, это дисциплинирует собственников жилья.
На сайте Фонда в апреле появилась возможность внести платеж через личный кабинет. Для этого необходимо войти в личный кабинет (или завести его), найти строчку «онлайн-оплата» и ввести данные банковской карты международных платежных систем «Visa International» и «MasterCard Worldwide» любого банка России. За услугу берется комиссия в минимальном размере — 1% от суммы платежа. В будущем году в помещении Фонда откроется касса, в которой люди смогут заплатить за капремонт без комиссии.
В уходящем году Фонд предпринимал меры по увеличению собираемости взносов с разных собственников. В частности, Забайкальский арбитражный суд удовлетворил иск к Сибирскому территориальному управлению имущественных отношений Министерства обороны РФ. Миноброны должно отдать долг в сумме 2 687 945 рублей 75 копеек взносов, которые оно не платило в фонд с 1 сентября 2014 года за свое жильё в микрорайонах Зелёный и Крылатый в Иркутске, а также в Ангарске и Нижнеудинске. Активнее стали гасить долги муниципалитеты за неприватизированное жильё.
О ветхом жилье и домах-памятниках
В будущем году ревизию всех многоквартирных домов в Иркутской области намерен инициировать Фонд капремонта, чтобы постепенно исключить из региональной программы капитального ремонта жильё, которое по факту является аварийным, хотя официально не признано таковым. По словам Быкова, в программе много такого жилья, которое нельзя ремонтировать. Много деревянных, щитовых домов времен постройки ГУЛАГа, которые стоят в программе капремонта, Денис Быков увидел во время поездки в Бодайбо в декабре. Именно в этот город гендиректор фонда намерен инициировать первую а 2017 году совместную с представителями правительства Иркутской области поездку. За все время существования региональной программы из неё было выведено 1098 МКД, которые признаны ветхими и аварийными и подлежат сносу. При этом в программу включили 1253 новых МКД и те, которые ранее не попали туда по ошибке.
Руководство Фонда готовит предложение о внесении в перечень работ и услуг капитальный ремонт межэтажных перекрытий. Это позволит приводить в порядок старые кирпичные дома, которые могут простоять ещё много-много лет, но у которых сгнили деревянные межэтажные перекрытия между первым этажом и подвалом и последним этажом и чердаком. Таких домов особенно много в центре Иркутска. Фонд предлагает технологию укрепления таких перекрытий без захода в квартиры.
Требует решения и другая проблема – капремонт многоквартирных домов, являющихся объектами культурного наследия, памятниками истории и культуры. Стоимость ремонтно-реставрационных работ в таких домах – значительно выше стоимости проведения в обычных МКД, как правило, на это не хватит средств, которые собственники могут собрать за 30 лет. Фонд полагает необходимым разработать отдельную программу Иркутской области, которая бы учла вопросы капитального ремонта объектов культурного наследия, куда вывести объекты культурного наследия, находящие в региональной программе капитального ремонта, а также поднять эти вопросы на федеральный уровень и уточнить все моменты капремонта домов, которые являются объектами культурного наследия.
Об этом сообщает пресс-служба Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Иркутской области.
