Надзор за исполнением законов органами дознания и предварительного следствия при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях является одним из важнейших направлений деятельности прокуратуры.
Нарушения закона в этой сфере ущемляют права и законные интересы лиц и организаций, потерпевших от преступлений, в том числе права на судебную защиту и справедливое судебное разбирательство, закрепленное Конституцией РФ.
В связи с этим первостепенной задачей прокурорского надзора является своевременное предупреждение, выявление и устранение нарушений закона при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях.
В соответствии с ч. 1 ст. 144 Уголовно-процессуального кодекса РФ дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа обязаны принять, проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и в пределах компетенции, установленной настоящим Кодексом, принять по нему решение в установленный законом срок.
Согласно п.1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» на полицию возложена обязанность принимать и регистрировать (в том числе в электронной форме) заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях.
В соответствии с приказом МВД РФ № 736 от 29.08.2014 г. «Об утверждении Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях» заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях вне зависимости от места и времени совершения преступления, административного правонарушения либо возникновения происшествия, а также полноты содержащихся в них сведений и формы представления подлежат обязательному приему во всех территориальных органах МВД России.
Сообщения вносятся в книгу учета, им присваивается соответствующий регистрационный номер. Сообщения о происшествии могут поступать в орган внутренних дел лично от заявителя, при этом заявителю выдается талон-уведомление, содержащий сведения о сотруднике, принявшем сообщение о происшествии, регистрационный номер, наименование ОМВД, дата приема и подпись; нарочным, по почте, по телефону, телеграфу, информационным системам общего пользования (интернет), факсимильной или иным видом связи.
Самыми распространенными нарушениями при приеме, регистрации и разрешения сообщений о преступлениях является укрытие преступлений от учета путем:
Как разместить новость на Тайшет24
- отказа в приеме сообщения о преступлении,
- вынесения незаконного и необоснованного постановления об отказе в возбуждении уголовного дела,
- списания сообщения о преступлении в номенклатурное дело без принятия по нему процессуального решения,
- вынесения незаконного решения о направлении материала по подследственности либо подсудности,
- фальсификации материала путем внесения заведомо ложных сведений о существенных обстоятельствах проверки, в том числе изготовление заведомо подложных документов, а также о характере и размере причиненного ущерба.
В связи с этим потерпевшие от преступлений имеют право обратиться в органы прокуратуры в случае, если в принятии заявления, либо сообщении о преступлении было отказано. При этом сообщение может быть как в письменной, так и в устной форме (в том числе по телефону).
.
Василий Галеев,
старший помощник Тайшетского межрайонного прокурора юрист 1 класса
