На 28-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области под председательством Александра Ведерникова были приняты знаковые решения, в том числе инициированные губернатором Игорем Кобзевым.
Главным из них стало заявление о переходе к централизованной модели управления, при которой губернатор лично возглавит правительство региона. Это решение продиктовано острым бюджетным кризисом и необходимостью концентрации ресурсов для выполнения социальных обязательств.
Игорь Кобзев, объясняя депутатам свое решение совместить посты главы региона и председателя правительства, сделал акцент на сложнейшей экономической ситуации. Он подробно описал вызовы, с которыми столкнулась область: снижение поступлений в бюджет, санкционное давление и рост расходов.
Ситуацию с бюджетом Иркутской области можно описать просто: денег резко стало меньше, а тратить нужно больше. В прошлом году бюджет недосчитался 6,5 миллиардов рублей, а в этом году ожидается и вовсе серьезное падение доходов — почти на 27 миллиардов.
Основная причина в том, что крупные предприятия региона, работающие на экспорт, стали меньше зарабатывать из-за санкций и нестабильности на мировых рынках, а значит, и платить в бюджет меньше налогов.
При этом обязательства региона только растут. Расходы с начала года уже увеличились на 17,7 миллиардов рублей — эти деньги направлены на социальные нужды, включая индексацию зарплат бюджетникам и поддержку участников СВО и их семей. В итоге прямо сейчас существует срочная потребность в 7 миллиардах рублей для финансирования самых неотложных расходов. Именно эту финансовую проблему и призвана решить новая команда правительства.
Для анализа ситуации с неисполнением обязательств и кредиторской задолженностью Заксобрание региона инициировало депутатскую проверку, которая продлится до 15 января 2026 года. Сформирована специальная комиссия с участием представителей всех фракций. Как уточнил спикер Александр Ведерников, проверка проводится по поручению губернатора.
«В рамках этого мероприятия депутатской комиссии дается право привлечь экспертов из контрольно-счетной палаты, госфинконтроля Иркутской области. Попросим, чтобы там участвовало казначейство, научное сообщество. Губернатор сказал, что нужно посмотреть на ситуацию, которая сложилась в конце 2024 года, чтобы сделать соответствующие выводы, как поправить ситуацию в нынешнем году, — заявил Александр Ведерников. — Нужно понять, какой у нас настоящий госдолг, не перетаскивать проблемы с ликвидностью на следующий год. Нужно посчитать, какая эта цифра, какие у нас были возможности, как мы можем справиться с этим вопросом в нынешнем году. Задача сейчас — не искать виноватых и немедленно призвать кого-то к ответу. Это итоги работы ветвей власти. Гораздо важнее понять, что делать дальше».
На сессии случились и ключевые кадровые назначения, предложенные главой региона. Депутаты поддержали кандидатов на высшие должности в правительстве.
Андрей Соковиков утвержден на посту первого заместителя председателя правительства области.
«У него есть необходимый профессиональный опыт работы в муниципальных, региональных, федеральных органах исполнительной власти и бизнес-структурах», — отметил Игорь Кобзев.
Роман Колесов утвержден первым заместителем губернатора.
«Он уже не первый год работает в этой должности», — сказал губернатор.
Были объявлены и другие кадровые перестановки, направленные на усиление команды. В правительство возвращаются опытные управленцы: Екатерина Багайникова — на должность министра финансов; Александр Анчугин — на пост заместителя председателя правительства, курирующего экономический блок.
Кроме того, губернатор предложил войти в команду депутату ЗС от Тайшетского района Наталье Дикусаровой. Ее назначение на должность заместителя председателя правительства планируется реализовать до конца 2025 года.
Это потребует от нее сложить депутатские полномочия, что повлечет за собой досрочные выборы в Тайшетском районе в единый день голосования в сентябре 2026 года.
«С учетом сложившейся ситуации новая команда правительства должна сформировать эффективный комплекс антикризисных мер, позволяющих ускорить рост экономики. Это прямая задача и ответственность экономического и финансового блоков», — резюмировал Игорь Кобзев.
Помимо кадровых и бюджетных вопросов, депутаты рассмотрели важные для развития туризма и экологии законопроекты.
В первом чтении был принят законопроект, запускающий на территории Приангарья эксперимент по легализации гостевых домов. Как сообщила руководитель агентства по туризму региона Евгения Найденова, этот эксперимент продлится до 31 декабря 2027 года.
Законопроект устанавливает четкие требования к таким объектам: не более 15 гостевых номеров, площадь не менее 6 кв. метров на одного человека, а также обязательное наличие систем пожаротушения и вентиляции. Это позволит вывести из тени около 400 гостевых домов, которые сегодня работают нелегально.
Наталья Дикусарова, комментируя эту инициативу, отметила:
«Иркутская область стала одним из пилотных регионов, где стартовал федеральный эксперимент. В ближайшее время должны быть разработаны соответствующие документы, чтобы урегулировать деятельность предпринимателей на региональном уровне. Мы создадим рабочую группу, чтобы и депутаты областного парламента, и предприниматели, и общественность были вовлечены в эксперимент».
Еще одним значимым решением стала поддержка инициативы о продлении срока работы временных полигонов для твердых коммунальных отходов (ТКО). Срок службы ряда таких объектов в России, включая четыре территории в Иркутской области (среди них, впрочем, и Тайшетский район), истекает в январе 2026 года.
Заксобрание направило в федеральный центр отзыв с поддержкой продления их действия до 2028 года. Это необходимо для того, чтобы успеть завершить строительство современных новых полигонов.
«Мы решили поддержать инициативу и продлить срок действия временных объектов до 2028 года для того, чтобы успеть завершить строительство современных новых полигонов. Мы дополнительно поднимем вопрос проектирования и финансирования», — заявила Наталья Дикусарова.
