21 февраля на заседании Думы Тайшета с докладом об итогах деятельности администрации в 2022 году выступил глава города Александр Кузин.
Это не был отчёт в его привычном понимании, поскольку фактически в истекшем году Кузин управлял муниципалитетом всего три месяца. Тем не менее, он развёрнуто обозначил основные итоги года и обозначил некоторые планы на ближайшую перспективу.
Публикуем текст доклада в чистом виде.
Уважаемые депутаты!
В сентябре минувшего года в городе состоялись выборы главы муниципального образования и депутатов Думы. Представляемый отчет охватывает период с 1 января по 31 декабря 2022 года, т.е. мы с вами рассмотрим деятельность администрации за чуть более чем три квартала под руководством прежнего главы и чуть менее чем квартал под моим руководством.
Главной особенностью, повлиявшей на весь ход социально-экономической, политической, культурной жизни города и страны в целом явилась начавшаяся в прошлом году специальная военная операция и вызванные ею мобилизация и санкции западных стран.
Давайте рассмотрим, как это отразилось на экономической и социальной жизни города. Год был обусловлен отрицательной динамикой по многим направлениям.
Росстат оценил инфляцию по итогам 2022 года в 12%, по данным Иркутскстата инфляция в Иркутской области составила чуть менее 17%. Для сравнения в 2021 году инфляция составляла 8,4%.
Как разместить здесь рекламу
Продолжается ухудшение демографической ситуации: показатели смертности (384 чел*.), как и в предыдущие годы, превышают показатели рождаемости (237 чел*). Примечательно, что и уровень рождаемости и уровень смертности снизились по сравнению с позапрошлым годом в одинаковой пропорции.
Миграция населения снова отрицательная – приехало в город на 32 человека меньше, чем из него уехало.
Численность постоянного населения продолжает снижаться, по состоянию на 01.01.2022 года она по данным Росстата составляет 32 124 человека. Хотя предварительные цифры по прошедшей в 2021 году переписи населения впервые за много лет показали рост населения и составили 34491 чел.
Уровень регистрируемой безработицы снизился с 0,79% в 2021 году до 0,52 % в году минувшем.
Бюджет города в отчетном году составил 440 млн рублей, в том числе по собственным источникам доходов – 162 млн рублей. Доходная часть бюджета в целом за 2022 год выполнена на 83%.
Собственные доходы исполнены на 93%, при плане 173 млн рублей поступило доходов 162 млн рублей. Невыполнение по доходам обусловлено выпадающими доходами от продажи имущества, земельного налога от организаций, налога на доходы физических лиц, от компенсации затрат государства и доходов от продажи активов.
Основным источником формирования бюджета является налог на доходы физических лиц, обеспечив 50% мобилизованных доходов в бюджет. Земельный налог обеспечивает 15% поступлений собственных доходов. Налог на имущество физических лиц обеспечивает 9,9% поступлений собственных доходов.
В 2022 году привлечено безвозмездных поступлений 278,5 млн рублей, в сравнении с собственными доходными источниками больше в 1,7 раза. Это связано с масштабным проектом по реконструкции городского парка, капитальным ремонтом дороги по ул. Пролетарской, мероприятиями по формированию современной городской среды, капитальным ремонтом дамбы на р. Тайшетка, капитальным ремонтом здания библиотеки, которые в большей части финансировались за счет средств регионального бюджета.
Расходная часть бюджета исполнена на 81% при плане 558 млн рублей, кассовое исполнение составило 451 млн рублей. По расходам невыполнение сложилось в результате неоплаты выполненных работ и услуг. Просроченная задолженность по услугам и работам составляет 3,7 млн рублей.
Общая площадь земель муниципального образования составляет 5 136 га, в том числе 238 га — это земли, находящиеся в муниципальной собственности.
В отчетном году зарегистрировано право муниципальной собственности в порядке разграничения государственной собственности на 19 земельных участков.
Земельный участок площадью 0,55 га по ул. Горького передан по договору безвозмездного пользования Единому заказчику в сфере строительства Иркутской области для строительства школы на 1275 мест.
В 2022 году от использования и продажи муниципального имущества в местный бюджет поступило 25 млн рублей.
Основным поставщиком тепловой энергии в городе является обособленное подразделение «Тайшетские тепловые сети» «Байкалэнерго», в состав которого включены 5 муниципальных котельных.
Котельная №1 (ТКСИ), котельная №3 (Мелькомбинат) и котельная №4 (5-я Экспедиция) переданы по концессионному соглашению.
Котельная №2 (ШПЗ) и котельная №5 (Совхоз) переданы по договору безвозмездного пользования.
В настоящее время администрацией ведутся переговоры с «Байкалэнерго» о возможности заключения концессионного соглашения на котельную №2 (ШПЗ) и котельную №5 (Совхоз).
Также на территории города работают ещё два предприятия, оказывающие услуги теплоснабжения населению, — это Тайшетский участок Восточно-Сибирской дирекции по тепловодоснабжению филиал «РЖД» и филиал «ИЭСК» «Западные электрические сети». В адрес администрации обратился филиал «ИЭСК» с предложением продать в муниципальную собственность электрокотельную, расположенную по адресу: г. Тайшет, ул. Энергетиков, 20, так как поставка тепловой энергии не относится к профильной деятельности предприятия и приносит убытки.
В рамках проведённых мероприятий по подготовке к отопительному периоду источников и сетей теплоснабжения и горячего водоснабжения концессионером проведены работы по замене сетей теплоснабжения на участках по улице Российской и улице Тимирязева общей протяженностью 558 м.
Выполнены проектные работы по реконструкции тепловых сетей от котельной №1 (ТКСИ) до ТК-12 по улице Индустриальной, а также нового строительства тепловой сети от ТК-9 до сети теплоснабжения по улице Крупской в целях организации перемычки между котельными №1 (ТКСИ) и №2 (ШПЗ).
Большое внимание уделено модернизации магистральной сети от котельной №2 (ШПЗ) по улице Транспортной. С целью повышения качества параметров теплоснабжения заменен участок тепловой сетей общей протяженностью 218 м с увеличением диаметра с 400мм на 500мм. Данная работа будет продолжена и в текущем году.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации с 1 декабря 2022 года увеличилась стоимость коммунальных услуг в среднем не более 9%. При этом по 31 декабря 2022 г. действовали предельно допустимые отклонения по отдельным муниципальным образованиям в том числе для Иркутской области – в размере 2,9%. Таким образом, с учетом предельно допустимого отклонения рост размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в декабре 2022 года не должен был превысить 11,9%.
Объекты водоснабжения, находящиеся в муниципальной собственности и расположенные в северной части города, согласно договору аренды переданы обществу с ограниченной ответственностью «Водоресурс», в южной части города — по концессионному соглашению обществу с ограниченной ответственностью «Интехцентр».
Предприятиями «Водоресурс» и «Интехцентр» выполнены работы по ремонту участков сетей водоснабжения, расположенных по улицам Энергетиков, Советской, Чкалова, Ленина, Юбилейной, Локомотивной, Сибирской, Индустриальной, Зои Космодемьянской, Андреева, Архитекторов, Северной, Транспортной, в микрорайоне Новом и Мясникова общей протяженностью 650 м. Проведенные ремонты позволили снизить утечки воды, улучшить качество предоставляемой услуги.
Предприятиями «Биоочистка» и «Интехцентр», осуществляющими работу на объектах системы водоотведения, в прошедшем году выполнены мероприятия по повышению надежности работы объектов водоотведения.
В связи со 100%-ным износом очистных сооружений №3 для перекачивания сточных вод с южной части города на канализационные очистные сооружения (КОС), расположенные в северной части, в прошлом году выполнены работы по строительству канализационного коллектора протяженностью 2150 м. При выполнении работ по пересечению железнодорожных путей был обнаружен скальный грунт, информация о котором отсутствует в отчете по инженерно-геологическим изысканиям проектной документации. В адрес проектировщиков направлены претензии.
В связи с вышесказанным, было принято решение приостановить работы по строительству, выполнить работы по инженерно-геологическим изысканиям для определения места пересечения канализационного коллектора с железнодорожными путями и выполнить перепроектирование.
Важное направление в работе по содержанию общего имущества, способствующее его сохранению – это капитальный ремонт многоквартирных домов.
В региональную Программу капитального ремонта включено 188 домов г. Тайшета
В отчетном году работы по капитальному ремонту общего имущества проведены в трех многоквартирных домах, расположенных по ул. Локомотивной, 2,4,6, в ходе которых выполнен капитальный ремонт крыш. Фактическая стоимость работ составила 3,7 млн рублей.
В целях создания инфраструктуры по обращению с ТКО в 2022 году были обустроены 11 площадок для сбора твердых коммунальных отходов. Услуги по сбору и вывозу мусора оказываются Региональным северным оператором. Существующая на сегодняшний день схема не позволяет обеспечить предоставление населению услуг по сбору, вывозу и захоронению ТКО в полном объеме. До настоящего времени не охвачена вывозом ТКО южная часть частного сектора города.
Наиболее острой является проблема складирования населением растительного и строительного мусора вне контейнерных площадок, вывоз которого должен оплачиваться лицами, накопившими данный мусор, посредством заключения договора с организацией, оказывающей данную услугу. Но, как показывает практика, его сгружают возле контейнерных площадок, что со временем приводит к захламлению прилегающей территории. Администрация своими силами очищает территории, прилегающие к мусоросборным площадкам. Также администрацией постоянно ведется работа по выявлению и ликвидации несанкционированных свалок, объем которых в отчетном периоде составил 1200 куб.м.
Продолжаются работы по капитальному ремонту автомобильной дороги по улице Пролетарской. На основании выявленных замечаний и разночтений, в связи со значительным увеличением стоимости строительных материалов выполнена корректировка проектной документации. В связи с изменением существенных условий, принято решение о продлении муниципального контракта до 30 июля 2023 года.
В 2021 г. администрацией заключены муниципальные контракты на выполнение проектно-сметных и изыскательских работ по реконструкции двух автомобильных дорог по улицам Индустриальная и Суворова с общим объемом финансирования 8,5 млн. рублей из средств местного бюджета.
В рамках муниципально — частного партнерства с Тайшетским алюминиевым заводом, был заключен контракт на выполнение проектно-сметных и изыскательских работ по реконструкции автомобильной дороги по ул. Горького на сумму 7,1 млн рублей. На данный момент подана заявка на реконструкцию этой улицы в программу «Стимул» на 2024-й год.
Большим подспорьем для города двенадцатый год является проект «Народные инициативы.
В 2022 г. в рамках проекта реализованы следующие мероприятия:
- текущий ремонт участка автомобильной дороги по улице Пионерской ;
- ямочный ремонт дорог;
- текущий ремонт дороги на въезде в микрорайон Новый;
- приобретены светодиодные светильники в количестве 158 штук мощностью 120Вт;
- выполнены работы по устройству искусственной дорожной неровности по ул. Чапаева (район музыкальной школы)
- выполнены работ по устройству покрытия из резиновой плитки детской площадки на площади Юбилейной;
- приобретён мини-погрузчик с навесным оборудованием.
В 2022 году маршрутная сеть пассажирских перевозок состояла из 8 маршрутов.
С 1 января по 30 июня 2022 года стоимость проезда по маршрутам регулярных перевозок с нерегулируемым тарифом составляла 25 рублей. С 1 июля частные перевозчики повысили тариф до 28 рублей, на сегодняшний день он составляет 30 рублей.
На маршруте №11 действовал регулируемый тариф в размере 23 рубля. Данный маршрут является дотационным, из городского бюджета перевозчику возмещено около 1,5млн. рублей.
С 1 января текущего года перевозчик отказался работать на данном маршруте. Администрация с декабря прошлого года по настоящее время трижды объявляла конкурс, но заявки никто не подал.
На данный момент ведётся работа по заключению муниципального контракта потенциальным перевозчиком как с единственным поставщиком услуг.
На всех действующих маршрутах регулярных перевозок работало 19 транспортных средств.
С 1 августа 2021 года на всех маршрутах регулярных перевозок проезд льготной категории пассажиров производится по электронным проездным билетам. Стоимость проездного электронного билета составляет 150 рублей. Реализацию льготных билетов осуществляет управление социальной защиты населения по Тайшетском району. На 1 января 2023 года выдано 443 электронных билета, каждый билет рассчитан на 50 поездок.
Преображению дворовых территорий способствует участие в программе «Формирование современной городской среды», благодаря которой отремонтировано асфальтобетонное покрытие внутридворовых проездов, обустроены парковки и тротуары, установлены лавочки и урны, новые светильники. В минувшем году по данной программе была благоустроена территория двора дома 5 в микрорайоне Новом и общественная территория — сквер имени Ивана Бича.
В 2022 году у жителей нашего города появилось новое место для отдыха — Центральный городской парк. Проект городского парка в 2020 году стал победителем Всероссийского конкурса лучших проектов комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях.
Напротив городского парка расположен стадион «Локомотив» и Центр спортивных единоборств, строительные работы в котором подходят к завершению. Таким образом, прослеживается единая концепция развития территории — создан культурно-спортивный кластер, в котором каждому найдется занятие по душе.
В минувшем году восстановлено 2,8 км линий уличного освещения, установлено 102 светильника и 11 опор. Работы проведены на следующих улицах:
— ул. Капустина (от остановки общественного транспорта «Совхоз» до ул. Северной) ул. Северная (от ул. Капустина до дома №12 по ул. Северной (детский сад), 1 опора, 535м СИП и 26 светильников,
— ул. Сибирская (от ул. Западный переезд до ул. Тупиковая), 10 опор, 887,7м СИП и 24 светильника,
— ул. Рабочая (от ул. Партизанской до ул. Степной), 465,9м СИП и 15 светильников,
— ул. Курченко (от ул. Кирова до дома №6 по ул. Курченко), 238м СИП и 6 светильников,
— ул. Победы (от переулка Проходного до ул. Степана Разина), 179,3м СИП и 12 светильников,
— ул. Степана Разина, 495м СИП и 19 светильников.
Следует отметить, что замена ламповых светильников на светодиодные ежегодно приводит к снижению потребления электроэнергии.
В минувшем году на территории города зарегистрировано 110 пожаров, увеличение на 29 пожаров, погибли 5 человек (увеличение на 2 случая), травму на пожаре получили 9 человек.
Благодаря спонсорской помощи «РУСАЛ Тайшет» в октябре-ноябре прошлого года в участием депутатов проведена работа по установке 50 пожарно-дымовых оптико-электронных автономных извещателей. Всего в 2022 году установлено – 71 АПИ, в т.ч. в многодетных семьях – 21, в неблагополучных семьях — 30, в семьях мобилизованных — 5.
В сфере выполнения полномочий по культуре и молодежной политике хотелось бы отметить работу городского библиотечного объединения.
В августе 2022 года Центральная городская библиотека отметила 70-летний юбилей. Подарком к юбилею стал капитальный ремонт здания библиотеки. В отчетном году начата работа и по формированию пакета документов для вступления в программу «Библиотека нового поколения» национального проекта «Культура». Проект создания модельной библиотеки рассчитан на трансформацию помещений библиотеки в социокультурный центр, отвечающий запросам и потребностям жителей. Планируем оказаться в числе победителей конкурса и получить финансирование в размере 10 млн рублей.
С целью оказания поддержки молодым семьям в приобретении жилья на территории города уже 18 лет работает муниципальная программа «Молодым семьям — доступное жилье». За время действия программы финансовую поддержку получили 163 семьи. В 2022 году социальную выплату на строительство и приобретение жилья получили 12 семей. Общая финансовая поддержка в отчетном году за счет всех бюджетов составила 7млн 870 тыс. рублей, в том числе за счет средств местного бюджета 1млн 857 тыс. рублей.
В сфере обеспечения условий для развития на территории города физической культуры и массового спорта хотелось бы отметить успешное функционирование спортивного комплекса «Сибиряк».
В спортивном комплексе на платной основе функционируют три направления для детей. Это дзюдо, мини-футбол и волейбол, которыми занимаются более 250 детей. Помимо этого, услугами спортивного комплекса пользуются ФК «Саяны», СК «Титан».
В отчетном году в СК «Сибиряк» были организованы и проведены турниры и соревнования по мини-футболу, волейболу, армрестлингу, русскому жиму штанги, силовым видам спорта и другие.
Воспитанники спортивного комплекса постоянно принимают участие в соревнованиях различного уровня и выполняют нормы и требования, необходимые для присвоения соответствующих разрядов.
После объявления частичной мобилизации в России в каждом регионе работают штабы поддержки, которые позволяют быть в постоянном контакте с семьями мобилизованных. Такой штаб создан и на уровне Тайшетского района, в работе которого администрация принимает активное участие, так как более половины из мобилизованных в Тайшетском районе являются жителями Тайшета.
С первых дней мобилизации при администрации Тайшетского городского поселения также создана рабочая группа по координации помощи семьям мобилизованных и военнослужащих, участвующих в специальной военной операции. Посетили все семьи мобилизованных из города. Был составлен социальный паспорт на каждую семью, обследованы жилищно-бытовые условия.
Выявлены необходимые виды помощи каждой семье, которые отрабатываются: информирование о мерах поддержки, социальная помощь, обеспечение топливом, оказание помощи в быту, организация занятости детей, правовая поддержка и т.д. Исполняя план мероприятий межведомственного сопровождения семей, находимся с ними в постоянном контакте.
Кроме того, поддерживаем деятельность волонтеров и добровольческих объединений жителей в организации сбора и отправки гуманитарной помощи военнослужащим, участвующим в СВО.
В целях повышения уровня гражданской солидарности и патриотического воспитания подрастающего поколения на подвигах современников, а также для увековечивания памяти о военнослужащих, проявивших героизм в ходе специальной военной операции на Украине, были установлены мемориальные доски в память о земляках, которые погибли при исполнении воинского долга в ходе спецоперации на территории Украины. Была увековечена память Москвитина Евгения Андреевича, выпускника школы № 23, 2008 года выпуска и Недорезова Глеба Владимировича, выпускника школы № 2, 2017 года выпуска.
Заключение
2023-й год не будет лёгким. Несмотря на все сложности, мы планируем завершить проекты, которые были наработаны за предыдущие годы. Это реконструкция улицы Пролетарской, капитальный ремонт дамбы и строительство канализационного коллектора.
В отчетном году администрация подала заявку на выделение субсидии на ремонт автомобильных дорог, входящих в транспортный каркас Иркутской области.
Также будут реализованы девять проектов, которые мы в конце прошлого года проработали с компанией РУСАЛ и администрацией Тайшетского района в рамках программы инициативного бюджетирования.
Реализуем программу «Комфортная городская среда» по разработанным ранее проектам. Приведём в порядок дворы домов 8 и 9 в микрорайоне Новом и общественная территория — сквер по ул. Ленина, 229.
Параллельно будем разрабатывать проект благоустройства двора по ул. Зои Космодемьянской, 5, где строится детский сад. Впоследствии при ремонте или строительстве какого-то социального учреждения в городе такая синхронизированная работа должна стать нормой.
Также планируем разработать проект благоустройства зелёной рощи в микрорайоне имени Пахотищева. Введём в эксплуатации Центр спортивных единоборств, продолжим работы по обустройству городского парка.
С целью комплексного развития территории города Губернатором утверждена «дорожная карта» выполнения мероприятий по строительству жилищных и социальных объектов, дорог, тротуаров, скверов и т.п. Данные документы лягут в основу разработки Стратегии социально-экономического развития города до 2036 года.
В целях снятия социальной напряженности, связанной с недостаточностью образовательных учреждений в южной части города, в собственность Тайшетского района для этих целей переданы земельные участки, расположенные по улице Базарной (территория бывшего колхозного рынка).
В этом году Тайшету исполняется 85 лет со дня присвоения статуса города. Это событие будет проводиться с учётом политической ситуации в стране, но постараемся отпраздновать юбилей содержательно, интересно и запоминающе.
В 2023 году нам предстоит избирательная кампания по выборам депутатов Законодательного Собрания Иркутской области. Это очень важно потому, как работа депутатов во многом определяет развитие и самодостаточность территорий. Когда есть люди, способные услышать и помочь в решении проблем, это очень хорошо. Призываю всех жителей проявить активное участие в этом политическом событии, так как от того, кто будет работать на нашей территории, напрямую зависит её развитие.
Спасибо за внимание!
Фото из архива
