Администрация Бирюсинского городского поселения вместо того, чтобы потратить имеющиеся силы и время на исполнение решения суда (обязавшего предоставить 92-летней пенсионерке Ольге Ивановне Степановой приемлемое жильё), предпочла изобразить колоссальное по своим объёмам художественно-документальное произведение о происходящем.
Документ размещён на сайте администрации. Приводим его в исконном виде.
Информация по поводу выделения жилого помещения Степановой Ольге Ивановне, проживающей в г.Бирюсинске
Ольга Ивановна проживает в г.Бирюсинске с 2012 года. До 2012 г. она проживала в п.Квиток Тайшетского района, в котором по имеющейся информации имела частное жилье. С 2012 г. Ольга Ивановна переехала в г.Бирюсинск к дочери, продав свое жилье в п.Квиток, и была зарегистрирована в частной квартире дочери по ул.Шевченко,5, кв.1. При расселении аварийного дома №32 в 2016 г. по ул.Советская, выяснено, что в одной из квартир этого дома проживает Ольга Ивановна Степанова, не имеющая никаких документов на право проживания. Для того чтобы решить вопрос с ее проживанием (дети по неизвестным администрации причинам отказались предоставить возможность проживания в своем жилье матери, хотя она была зарегистрирована в квартире дочери на тот момент) и не оставить пожилого человека без крова, по ходатайству администрации Бирюсинского городского поселения администрация Тайшетского района, имеющая в муниципальной собственности общежитие, находящееся на территории Бирюсинского городского поселения, выделила комнату в общежитии и заключила 21.10.2016 г. договор социального найма с Ольгой Ивановной. В момент предоставления жилого помещения (октябрь 2016г.) общежитие не было признано аварийным и непригодным для проживания (включено в реестр ветхого и аварийного жилищного фонда, находящегося в собственности муниципального образования «Тайшетский район» постановлением администрации Тайшетского района №439 от 01.08.2018г., которое отменено постановлением администрации Тайшетского района №589 от 10.10.2019г.). Исходя из вышеизложенного с 11.10.2019г. многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: г.Бирюсинск, пер.Горького, 4 не относится к ветхому либо аварийному жилищному фонду, в котором проживает в настоящее время более 30 человек. По поручению главы администрации Бирюсинского городского поселения в комнате был проведен косметический ремонт и Степановой О.И. была оказана помощь в транспортировке вещей.
В июле 2017 г. Ольга Ивановна Степанова обратилась с заявлением о постановке на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении, в администрацию Бирюсинского поселения. После чего она поставлена на учет граждан по спискам общей очереди. Степанова О.И. в соответствии с удостоверением является ветераном Великой Отечественной войны (ст.20 – труженик тыла), которые не обеспечивались федеральными сертификатами на приобретение жилья. Свободного жилья, пригодного для проживания, в муниципальной собственности Бирюсинского городского поселения нет, бюджет муниципального образования глубоко дотационный и купить квартиру за бюджетные средства нет возможности. Финансирование всех мероприятий – программное, не целевое использование средств недопустимо. Только поэтому администрацией Бирюсинского городского поселения пройдены все судебные инстанции (апелляция и кассация).
Пояснения по вопросу несогласия с решением суда
Пункт 3 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации «Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях» устанавливает, что принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан.
Пункт 4 данной статьи устанавливает перечень необходимых документов:
с заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Как разместить здесь рекламу
Статья 57. Предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях
1. Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
2. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:
1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;
2) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
Таким образом, для внеочередного получения жилого помещения, гражданину необходимо предоставить документы, подтверждающие право на внеочередное предоставление жилого помещения.
Степанова Ольга Ивановна обратилась в администрацию Бирюсинского муниципального образования «Бирюсинское городское поселение» с заявлением о постановке на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении. Администрация Бирюсинского муниципального образования «Бирюсинское городское поселение» в соответствии с действующим законодательством поставила Степанову О.И. на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях по спискам общей очереди. Факт обращения с заявлением о постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях в порядке общей очереди установлен и не оспаривался Тайшетским межрайонным прокурором в суде первой инстанции.
Заявление о внеочередном предоставлении жилого помещения по основаниям, предусмотренным законодательством, от гражданки Степановой Ольги Ивановны в администрацию Бирюсинского муниципального образования «Бирюсинское городское поселение» не поступало. Жилищные права Степановой О.И. администрация Бирюсинского городского поселения не нарушала.
По результатам проверки, проведенной Тайшетским межрайонным прокурором, в адрес главы Бирюсинского городского поселения было вынесено представление об устранении нарушений законодательства о жилищных правах граждан, а именно, во внеочередном порядке предоставить жилое помещение Степановой О.И. Данное представление было отклонено в связи с тем, что со стороны администрации Бирюсинского городского поселения не были нарушены жилищные права гражданки Степановой О.И. (по заявлению Степановой О.И. о постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, она была поставлена в очередь нуждающихся в жилых помещениях граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации).
Согласно статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор наделен правом подачи иска в случае обращения гражданина с просьбой о защите нарушенного или оспоренного права, в том числе обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищном фондах. Степанова О.И. обратилась к прокурору за защитой жилищных прав, но по результатам проведенной прокурором проверки, не было выявлено нарушений жилищных прав гражданки Степановой О.И. со стороны администрации Бирюсинского городского поселения.
Тайшетский межрайонный прокурор обратился за защитой жилищных прав Степановой О.И., не выявив нарушений жилищного законодательства со стороны администрации Бирюсинского городского поселения, но не обратился за защитой жилищных прав Степановой О.И., в связи с бездействием администрации муниципального образования «Тайшетский район» выраженном в не предоставлении жилого помещения взамен помещения, признанного непригодным для проживания, так как согласно выписки из ЕГРН №99/2019/265067021 от 06.06.2019г. установлено, что муниципальное образование «Тайшетский район» является собственником многоквартирного дома, расположенного по адресу: Иркутская область, г.Бирюсинск, пер. Горького 4.
К исковому заявлению Тайшетского межрайонного прокурора приложено постановление №439 от 01.08.2018г. «Об утверждении реестра ветхого и аварийного
жилищного фонда, находящегося в собственности муниципального образования «Тайшетский район».
Срок отселения граждан 31.12.2030год.
Статьей 85 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания. Согласно статье 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам, наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Поскольку муниципальное образование «Тайшетский район» является «Наймодателем» по договору найма, то и обязанность по предоставлению жилого помещения взамен помещения, признанного ветхим и аварийным лежит на муниципальном образовании «Тайшетский район».
Кроме того, решение о признании жилого помещения непригодным для проживания принималось органами местного самоуправления — администрацией муниципального образования «Тайшетский район», осуществление мероприятий по отселению граждан из жилого помещения, признанного в установленном порядке непригодным для проживания, и предоставление жилых помещений относится к компетенции органов местного самоуправления, принявших данное решение.
Вывод суда первой инстанции о том, что в настоящее время Степановой О.И. 92 года и в силу возраста она лишена возможности получить жилое помещение 31.12.2030 г. в рамках переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, не является основанием для возложения обязанности на Бирюсинское городское поселение предоставить жилое помещение Степановой О.И. во внеочередном порядке (прокуратура должна была обратиться в суд за защитой нарушенного права Степановой О.И. и остальных граждан, проживающих в аварийном МКД в пер. Горького 4 с иском об обязании муниципального образования «Тайшетский район» расселить граждан из аварийного многоквартирного дома в связи с угрозой жизни граждан).
В связи с тем, что Степанова О.И. не обращалась в администрацию Бирюсинского муниципального образования «Бирюсинское городское поселение» и не предоставляла документы, подтверждающие основания для внеочередного предоставления ей жилого помещения по договору социального найма, отсутствовали правовые основания для удовлетворения заявленных межрайонным прокурором требований к администрации Бирюсинского муниципального образования «Бирюсинское городское поселение». Нарушений жилищных прав Степановой О.И. не выявлено, что подтверждается постановлением администрации Бирюсинского муниципального образования «Бирюсинское городское поселение» о постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях (поступило заявление от гражданки Степановой О.И. о постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, оно было рассмотрено в установленный законом срок и Степанова О.И. была принята на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях).
В связи с тем, что суды апелляционной и кассационной инстанций отказали в удовлетворении требований администрации Бирюсинского городского поселения об отмене решения Тайшетского городского суда, администрация Бирюсинского городского поселения для исполнения решения суда предложила Степановой О.И. освободившуюся так же по решению суда квартиру №2 по ул.Победы, дом 31, но Ольга Ивановна не дала еще на настоящий момент своего согласия на эту квартиру. Предполагаем, что она может отказаться, так как квартира неблагоустроенная. С 2018 года работаем по вопросу перехода в муниципальную собственность благоустроенной бесхозяйной однокомнатной квартиры, есть решение суда о переходе данной квартиры в муниципальную собственность, но оно еще не вступило в законную силу (вступит в законную силу 03.04.2020г.). После прохождения всех необходимых процедур по переходу квартиры в муниципальную собственность, она будет предложена по договору социального найма Степановой О.И. в соответствии с решением суда. Администрация Бирюсинского городского поселения примет все возможные меры, чтобы предоставить квартиру Степановой О.И. в апреле текущего года.
Заместитель Главы администрации Бирюсинского муниципального образования «Бирюсинское городское поселение» С.Н.Сапожников
