На следующей неделе должны состояться очередные переговоры России и Украины — при посредничестве США. В настоящее время стороны конфликта изучают план мирного урегулирования, представленный американским президентом. Россия продолжает стоять на своей позиции — мы давно готовы к переговорам. Противная сторона традиционно не демонстрирует никакой ясности.
Тем временем в СМИ просочился тот самый мирный план Трампа из 28 пунктов. Его опубликовала «Российская газета». Предлагаем документ вашему вниманию.
1. Подтверждается суверенитет Украины.
2. Между Россией, Украиной и Европой будет заключено всеобъемлющее соглашение о ненападении.
3. Россия не будет атаковать соседние страны, а НАТО не станет расширяться.
4. При посредничестве США будет проведен диалог между Россией и НАТО для решения всех вопросов безопасности и создания условий для деэскалации.
5. Украина получит надежные гарантии безопасности.
6. Численность ВСУ будет ограничена 600 тысячами человек.
7. Украина закрепляет в конституции, что она не присоединится к НАТО, а НАТО соглашается включить в свои уставы положение о том, что Украина не будет принята в альянс в будущем.
8. НАТО не размещает войска в Украине.
9. Европейские истребители будут размещены в Польше.
10. Гарантии США:
- США получат компенсацию за предоставление гарантий безопасности;
- если Украина нападет на Россию, она потеряет гарантии;
- если Россия вторгнется в Украину, помимо решительного скоординированного военного ответа будут восстановлены все санкции, все другие преимущества данной сделки будут отменены;
- если Украина без причины начнет обстреливать Москву или Санкт-Петербург, гарантии безопасности будут считаться недействительными.
11. Украина имеет право на членство в ЕС и получит преференции в доступе на европейский рынок.
12. Мощный пакет мер по восстановлению Украины, включающий, но не ограничивающийся:
- создание Фонда развития Украины для инвестирования в быстрорастущие отрасли, включая технологии, центры обработки данных и искусственный интеллект;
- США будут сотрудничать с Украиной для совместного восстановления, развития, модернизации и эксплуатации газовой инфраструктуры Украины, включая трубопроводы и хранилища;
- совместные усилия по восстановлению территорий, пострадавших от войны, для восстановления, реконструкции и модернизации городов и жилых районов;
- развитие инфраструктуры;
- добыча полезных ископаемых и природных ресурсов;
Всемирный банк разработает специальный пакет финансирования для ускорения этих усилий.
13. Россия будет реинтегрирована в мировую экономику:
- снятие санкций будет обсуждаться и согласовываться поэтапно и индивидуально;
- США заключат долгосрочное соглашение об экономическом сотрудничестве с целью взаимного развития в сферах энергетики, природных ресурсов, инфраструктуры, искусственного интеллекта, центров обработки данных, проектов по добыче редкоземельных металлов в Арктике и других взаимовыгодных корпоративных возможностей;
- Россия будет приглашена вернуться в G8.
14. Замороженные средства будут использованы следующим образом:
- 100 млрд долларов замороженных российских активов будут инвестированы в возглавляемые США усилия по восстановлению и инвестированию в Украину. США получат 50% прибыли от этого предприятия. Европа добавит 100 млрд долларов, чтобы увеличить объем инвестиций, доступных для восстановления Украины. Замороженные средства в Европе будут разморожены. Остальная часть замороженных российских средств будет инвестирована в отдельный американо-российский инвестиционный инструмент, который будет реализовывать совместные проекты по определенным направлениям. Этот фонд будет направлен на укрепление отношений и увеличение общих интересов, чтобы создать сильную мотивацию не возвращаться к конфликту.
15. Будет создана совместная американо-российская рабочая группа по вопросам безопасности для содействия и обеспечения выполнения всех положений соглашения.
16. Россия закрепит законодательно политику ненападения на Европу и Украину.
17. США и Россия договорятся продлить действие договоров о нераспространении ядерного оружия и контроле над ним, включая Договор СНВ-1.
18. Украина соглашается быть безъядерным государством в соответствии с Договором о нераспространении ядерного оружия.
19. Запорожская атомная электростанция будет запущена под надзором МАГАТЭ, а электроэнергия будет распределяться поровну между Россией и Украиной.
20. Обе страны обязуются внедрять образовательные программы в школах и обществе, направленные на понимание и толерантность к различным культурам и устранение расизма и предубеждений:
- Украина примет правила ЕС по религиозной терпимости и защите языковых меньшинств;
- обе страны договорятся отменить все дискриминационные меры и гарантировать права украинских и российских СМИ и образования;
- вся нацистская идеология и деятельность должны быть отвергнуты и запрещены.
21. Территориальный вопрос:
- Крым, Луганск и Донецк будут признаны де-факто российскими, в том числе со стороны США;
- Херсон и Запорожье будут заморожены по линии соприкосновения, что будет означать де-факто признание по линии соприкосновения;
- Россия отказывается от других согласованных территорий (вероятно, имеются в виду контролируемые РФ части Харьковской, Сумской и Днепропетровской областей. — Прим. «РГ»), которые она контролирует за пределами пяти регионов;
- украинские силы выводятся из части Донецкой народной республики, которую они сейчас контролируют, и эта зона отвода будет считаться нейтральной демилитаризованной буферной зоной, международно признанной как территория, принадлежащая РФ. Российские силы не войдут в эту демилитаризованную зону.
22. После согласования будущих территориальных договоренностей и РФ, и Украина обязуются не менять их силовым способом. Любые гарантии безопасности не будут применяться в случае нарушения этого обязательства.
23. Россия не будет препятствовать использованию Украиной реки Днепр для коммерческой деятельности, и будут достигнуты договоренности о свободной транспортировке зерна в Черном море.
24. Будет создан гуманитарный комитет для решения открытых вопросов:
- все оставшиеся в плену и тела будут обменены по принципу «все на всех»;
- все гражданские задержанные и заложники будут возвращены, включая детей;
- будет реализована программа воссоединения семей;
- будут приняты меры для облегчения страданий жертв конфликта.
25. Украина проведет выборы через 100 дней после подписания соглашения.
26. Все стороны, вовлеченные в конфликт, получат полную амнистию за действия во время войны и согласятся не предъявлять претензий и не рассматривать жалобы в дальнейшем.
27. Соглашение будет юридически обязательным. Его выполнение будет контролироваться и гарантироваться «Советом мира», возглавляемым президентом Трампом. За нарушения будут предусмотрены санкции.
28. После того как все стороны согласятся с меморандумом, прекращение огня вступит в силу немедленно.