Сегодня в России широко распространено такое преступление, как незаконная рубка лесных насаждений. В начале XXI века в нашей стране лесное браконьерство как негативное социальное явление значительно изменилось. Незаконная рубка леса стала осуществляться организованнее, профессиональнее, с использованием современных технических средств. Эти преступные посягательства угрожают Российской Федерации, ее экономическим и экологическим интересам.
Кроме того, право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в ст. 42 Конституции РФ, а ее охрана — одна из задач уголовного законодательства РФ, закрепленных в ч. 1 ст. 2 Уголовного кодекса РФ.
В настоящее время в России ежегодно уничтожается более 800 тыс. га лесных насаждений в результате незаконных рубок леса, что составляет более 30% всей вырубаемой древесины. При этом ежегодно лесному фонду причиняется ущерб на сумму свыше 10 млрд. руб., а размер возмещенного вреда составляет менее 1%.
Тайшетский район традиционно относится к «лесным», поэтому совершение незаконных рубок леса для него крайне актуально.
Вопросу уголовно-правовой охраны лесов от незаконной заготовки древесины посвящена ст. 260 Уголовного кодекса РФ (далее — УК РФ), предусматривающая уголовную ответственность за незаконную рубку лесных насаждений, а равно повреждение до степени прекращения роста лесных насаждений или не отнесенных к лесным насаждениям деревьев, кустарников, лиан, если эти деяния совершены в значительном, крупном и особо крупном размере лицом с использованием служебного положения, группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой.
При этом, значительным размером в настоящей статье признается ущерб, причиненный лесным насаждениям или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам, исчисленный по утвержденным Правительством РФ таксам и методике, превышающий 5 тыс. рублей, крупным размером — 50 тыс. рублей, особо крупным размером — 150 тыс. рублей.
Леса располагаются на землях лесного фонда, находящихся в федеральной собственности (ст. 3 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации»), и землях иных категорий. К последним следует отнести земли транспорта, населенных пунктов (поселений), земли водного фонда и др. Границы земель лесного фонда и земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с лесным, земельным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.
В соответствии со ст. 5 Лесного кодекса РФ лес рассматривается как экологическая система и как природный ресурс.
Как разместить новость на Тайшет24
Не являются предметом преступления деревья и кустарники (фруктовые, ягодные и др.), произрастающие на землях сельскохозяйственного назначения, за исключением лесозащитных, на приусадебных, дачных и садовых участках, ветровальные, буреломные деревья и т.п., если иное не предусмотрено специальными правовыми актами.
Статья 260 УК РФ устанавливает ответственность как за незаконную рубку деревьев, кустарников и лиан, находящихся в естественном природном состоянии, которые выросли сами по себе, так и высаженных человеком для пополнения лесного и нелесного растительных фондов.
Рубками лесных насаждений Лесной кодекс РФ признает «процессы их спиливания, срубания». Однако по смыслу закона рубкой следует считать и любой иной способ отделения дерева, кустарника, лианы от земли (корчевание, выпалывание, выдергивание и др.). Виды рубок, виды допустимых к порубке насаждений определяются статьями 16 и 17 Лесного кодекса РФ.
Порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной и пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.
Использование лесов, представляющее собой предпринимательскую деятельность, осуществляется на землях лесного фонда лицами, зарегистрированными в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Виды лесов, в которых допускается предпринимательская деятельность, и допустимые к порубке общие объемы древесины устанавливаются статьей 29 Лесного кодекса РФ. Перечень видов деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, устанавливается Правительством РФ.
Юридические лица и граждане могут заготовить древесину на основании договоров аренды лесных участков, а в случае осуществления заготовок без предоставления лесных участков — на основании договоров купли-продажи лесных насаждений. Порядок предоставления лесных участков в пользование гражданам и юридическим лицам определяется ст. ст. 71 — 80 Лесного кодекса РФ. Заготовка древесины гражданами для отопления, строительства и иных собственных нужд осуществляется на основании договоров купли-продажи лесных насаждений. Порядок и нормативы таких заготовок устанавливаются законами субъектов РФ.
Рубка насаждений не в соответствии с изложенными требованиями является незаконной. Кроме того, незаконной признается рубка хотя бы и при наличии разрешительного документа, но с нарушением указанных в нем условий: произведенная не на отведенном участке, не в том количестве, не тех пород деревьев, какие указаны в документе, до или после сроков, указанных в нем, деревьев, кустарников и лиан, запрещенных к рубке, или после вынесения решения о приостановлении, ограничении или прекращении деятельности лесопользователя или права пользования участком лесного фонда.
Санкция ч.1 ст.260 Уголовного кодекса РФ предусматривает наказание в виде штрафа в размере до 500 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 3 лет, либо обязательными работами на срок до 480 часов, а равно иные виды наказания вплоть до лишения свободы на срок до 2 лет. За совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст. 260 Уголовного кодекса РФ, предусмотрено наказание в виде штрафа от 500 тысяч до 1 млн. рублей, а также наряду с иными видами наказания лишение свободы на срок до 4 лет с лишением права заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет. В случае совершения незаконной рубки лесных насаждений в особо крупном размере, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, предусмотренной ч.3 ст.260 УК РФ, виновному может быть назначено более строгое наказание – штраф в размере от 1 млн. рублей до 3 млн. рублей, а также, кроме иных видов наказания, лишение свободы на срок до 7 лет с лишением права заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет.
Уголовная ответственность за совершение подобного рода преступлений наступает с 16 лет.
Наталья Рахматуллина,
заместитель Тайшетского межрайонного прокурора, советник юстиции
